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桃江縣關于支持工業經濟發展的八條政策措施

來源:縣委辦 縣投資促進服務中心???作者: 訪問量:???發布日期:2017-11-13???字體大小:

為進一步保護和扶持發展我縣工業經濟,提升產業發展水平,根據相關政策,特制定如下行政指導政策措施:

一、大力引進工業項目。按照“力度不減、承諾不變、落實兌現”的原則,進一步完善產業專班招商機制、招商引資政策和工業招商獎勵辦法。縣內工業園區每新引進一家設備投入800 萬元以上的工業企業,縣財政另行補助招商單位招商經費5萬元。新增建設用地指標優先保障工業企業用地需求。促進工業企業建設項目加快落地開工,簽訂投資合同后,符合土地利用規劃,國土部門即可提供勘測定界圖,供企業進行地勘、設計、場地平整等前期工作。新引進企業的土地價格和租賃標準化廠房價格按照《桃江縣人民政府關于印發<桃江縣招商引資若干規定>的通知》(桃政發〔2016〕13號)執行。(責任單位:縣科技和工信局、縣國土資源局、縣財政局、各園區)

二、加快工業項目落地。工業企業投資項目手續辦理一律實行并聯審批,由縣政務服務中心開辟專門綠色通道,實行“一站式”辦理。凡法律法規未明確規定為開工前置條件或行政機關能夠通過后續監管解決的事項,一律不得作為開工前置審批。嚴格落實《桃江縣人民政府關于進一步精簡建設項目行政審批時限的通知》(桃政發〔2016〕6號)要求,確保企業投資項目從縣政務服務中心專門窗口受理之日起至同意業主開工之日止,入園項目在11個工作日內辦結,非入園項目在20個工作日內辦結(上級審批項目除外)。每年發布全縣(含各園區)工業企業行政事業性收費項目目錄,凡未列入目錄的,工業企業可拒絕繳納。保留的工業企業行政事業性收費項目一律按最低標準執行。工業企業用水、用電、用氣開戶費按省內最低標準收取。免收工業企業建設生產車間的各類擔保金、履約金和保證金(農民工工資保證金除外)。新引進工業企業所繳納的行政事業性收費和用水、用電、用氣開戶費,在項目按合同約定投產后給予所繳費用同等額度50%的獎勵,按合同稅收達標后再給予所繳費用同等額度50%的獎勵。消防、人防、供水、供電、供氣等部門不得強制工業企業使用指定設備。(責任單位:縣紀委(監察局)、縣政務服務中心、縣發改局)

三、建立掛牌保護制度。各單位不得對在建工業企業項目進行重復檢查、隨意罰款和擅自下達停工令。除安全生產等緊急情況需進入企業檢查外,全縣所有部門單位到工業企業進行檢查,必須填寫《湖南省涉企檢查備案表》,在進入企業檢查前報縣優辦備案。(責任單位:縣紀委(監察局)、縣發改局)

四、加強人才引進與培養。園區負責摸清每家入園企業用工需求,并加強與各鄉鎮對接,由各鄉鎮、村(社區)負責在所在地宣傳、招工。縣人社局負責為新引進工業企業免費主辦兩次以上招工專場,并為其新聘人員免費提供就業培訓或專業培訓。企業自行對招聘的專業人才或員工進行專業培訓的,按相關政策給予企業補貼。給予新引進規模工業企業繳納“五險”過渡適應期,期內優先企業全員參加工傷保險。園區負責為入園企業配套可供租賃的職工宿舍。對在企業工作三年以上,新評定高級工程師、工程師、高級技師、高級技工職稱的,由縣財政獎勵職稱獲得者1萬元。支持企業聯合高校和科研院所共同建設產學研用合作平臺和產業技術創新聯盟,對設立的博士工作站、省級以上研發中心、工程中心、技術中心、重點實驗室和協同創新中心等創新機構,每家獎勵20萬元。(責任單位:縣委組織部、縣人社局、縣財政局、縣科技和工信局、桃江經開區、各鄉鎮)

五、鼓勵工業企業轉型升級。對當年新“入規”企業(注銷后新注冊的除外),縣財政一次性獎勵2萬元。從2017年起,規模企業當年引進單臺價款達300萬元以上(含300萬元,不含稅價)的重大先進基礎機械、電子基礎件、重大成套技術裝備等先進設備,給予5%的財政補貼,單個企業(集團)補貼金額不超過50萬元。鼓勵工業企業申報高新技術企業,經省科技廳認定、科技部備案的高新技術企業,獎勵15萬元。企業獲得發明專利且轉化生成產品的,每項獎勵5萬元;企業職工以個人名義獲得發明專利且轉化生成產品的,每項獎勵2萬元。裝備制造、新材料、食品藥品、竹木、有色金屬等主導產業建立的國家級、省級研發平臺、科技成果轉化平臺、工業產品會展平臺、檢測平臺,分別獎勵50萬元、20萬元。(責任單位:縣科技和工信局、縣統計局)

六、支持工業企業融資和上市。對擬上市企業,按《桃江縣人民政府關于印發<桃江縣招商引資若干規定>的通知》(桃政發〔2016〕13號)給予政策扶持;由縣政府召開縣長專題辦公會,組織相關部門“一事一議”,為企業提供政策及相關支持。在申報項目上,對上市企業給予優先支持。鼓勵銀行業金融機構分類支持重點工業企業,實行名單制管理,適當提高不良貸款容忍度。對面臨暫時資金困難的重點工業企業不降低現有授信額度;對資產負債率較高,但在警戒線以下的重點工業企業不降低信用等級;對出現清償性風險,但長期盈利能力強、技術先進的企業,不搞“一刀切”式抽貸。建立銀行惡意抽逃貸款和財政存款掛鉤的聯動機制,銀行對工業企業的惡意抽貸、壓貸行為一經查實,財政部門轉出高于抽貸額的財政性存款。建立“轉貸應急周轉資金”,由縣財政、桃江經開區按比例出資建立,具體操作細則由縣人民政府制定。(責任單位:縣金融辦、人民銀行桃江支行、縣財政局、縣科技和工信局、桃江經開區)

七、支持工業企業促銷。本縣工業企業合格產品列入政府采購目錄和推廣目錄,縣內政府采購項目,在同等條件下必須優先采用縣內企業產品。對新獲得馬德里商標的工業企業,一次性獎勵10萬元;成功申報地理標志證明商標、地理標志保護產品、中國馳名商標、中國名牌產品,獎勵30萬元。鼓勵工業企業擴大外貿出口,對新獲得自營進出口權的企業,獎勵2萬元;對年出口在100萬-300萬(不含300萬)美元、300萬-500萬(不含500萬)美元、500萬-1000萬(不含1000萬)美元、1000萬-3000萬(不含3000萬)美元、3000萬美元以上的,分別一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元、20萬元。凡參加國(境)外各類貿易展銷會等產品促銷活動,并經縣科技和工信局、縣商務和糧食局、縣財政局確認的,每個企業每年補貼5萬元。(責任單位:縣科技和工信局、縣市場和質監局、縣財政局、縣商務和糧食局)

八、支持工業企業“創安”。新創建安全標準化三級、二級、一級的工業企業(礦山、煙花和危化品企業除外),由縣財政分別補貼1.5萬元、3萬元、5萬元工作經費。到期后復審達標的,分別補貼0.5萬元、1萬元、1.5萬元。(責任單位:縣安監局)

本政策措施自發布之日起實施,試行3年,僅適用于稅收解繳關系在縣內的誠信守法經營的規模工業企業和入園工業項目(礦山企業、煙花企業、物流企業和產業平臺項目除外)。獎勵資金由縣財政局和各責任單位核定、公示,按《桃江縣人民政府辦公室關于印發<桃江縣新型工業化引導資金管理辦法>(試行)的通知》(桃政辦發〔2016〕94號)和科技引導資金管理辦法的使用范圍進行安排后,不足部分由縣財政統籌安排。各責任單位要結合實際對上述有關措施進一步細化,出臺具體操作辦法,確保落實到位。縣本級其他支持經濟發展的相關政策與本政策措施重復的,按“就高不就低”的原則執行。本政策措施由縣財政局、縣科技和工信局負責組織實施,縣財政局負責監管和績效評估,縣審計局負責跟蹤審核落實情況。


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